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筑牢无形高墙 唤回迷失心灵—张家口怀来县司法局社区矫正工作纪实

2019-10-16 16:28:40  来源:张家口新闻网

  “失足未必千古恨,回头才能春满园”。

  在我们身边,有着一个特殊的群体。从外部看来,他们与普通人没有任何区别,但是,有一堵无形的高墙,把他们与普通公民分别开来,他们就是社区服刑人员。他们犯了罪,被判处了刑法,却不被关在高墙壁垒、戒备森严的监狱,而是在社区矫正机构的监管和关爱下相对自由的接受改造、生活和就业。

  2005年,怀来县作为全省十二个试点区县之一率先开展社区矫正工作;2016年12月成立社区矫正中心并在日前投入使用;2017年12月正式挂牌成立县司法局社区矫正管理大队,进一步推进社区矫正工作队建制建设……近年来,怀来县司法局以提高社区矫正工作质量为核心,以预防和减少重新犯罪为目标,不断加强制度建设、强化帮扶感化,全力推进社区矫正工作。截至目前,全县累计接收社区服刑人员1050名,解除912名,无一脱管漏管。

  强化建设 规范监管教育

  走进县社区矫正管理大队可以看到,内设信息采集、矫正登记、矫正宣告、定位监管、谈心谈话、集中教育、档案管理等功能区域,配备电脑、打印机、传真机、?#23478;舯省?#25191;法记?#23478;恰ED大屏幕显示器等办公设备,这里正是怀来县开展社区矫正工作的一线?#25945;ā?#20026;弥补集中教育场所不足问题,该局将社区矫正中心集中宣告室和沙城司法所集中教育室统筹利用,2018年7月建成同步视频会议系统,可以同时对40人进行集中教育培训,大大提高工作效?#30465;?/p>

  “办公场所和工作流程的进一步规范,改变了最初社区服刑人员报到时对自己身份无知、对自己应服从管理无知及对应承担责任无知的‘三无’状况。”怀来县司法局相关负责人表示,现在,每一名社区服刑人员都能明确自己的罪犯身份,认罪服法、自觉悔过,积极接受社区矫正,大大减少了再犯罪的可能性。

  为确保社区矫正执法工作的严肃和规范,该局社区矫正管理工作者进行每一个流程时都做到合法、严谨。在审前调查评估环节,对公安、检察、法?#20309;?#25176;的案件,依法、规范进行审前调查评估,及时指派工作人员组成调查评估小组,?#21592;?#21578;人进行客观、准确、全面的走访调查,制作调查笔录,利用执法记?#23478;?#25293;摄调查全过程,经调查评估小组集体研究后,出具调查评估意见书。在接收环节,对社区服刑人员逐?#21796;?#34892;入矫宣告,使他们牢牢树立在刑意识,及时成立矫正小组,对每一名社区服刑人员进行分析?#20449;校?#20998;级管理,制定矫正方案。在日常管理?#30699;媯?#20005;格落实周报告、月见面及每月两个八小时学习?#25237;?#35268;定,为每人建立手机定?#24576;?#26597;、学习教育、公益?#25237;?#31561;各类档案,实现工作留痕,确保奖惩有依据。

  以人为本  真心做好帮扶

  在监管教育的同时,帮扶感化也是该局社区矫正工作的重要举措之一。为切实加强对社区服刑人员的帮扶工作,该局结合实际,从人性化管理角度出发,做好特殊困难群体的帮扶工作,认真解决特殊对象的具体困难。

  2013年,怀来县某村村民张某因交通肇事罪被判处有期徒刑三年,缓刑五年。出事前六个月,其通过贷款购买一辆货车跑运输,为了省钱,他没有雇人。由于疲劳,?#24576;?#31361;如其来的车祸让本来负债的家庭更是雪上加霜,对死者的愧疚和事业的打击使其陷入绝望。

  当张?#36710;?#19968;次来县司法局报到,?#24357;?#27963;动范围不能出县,且每月需要参加学习和社区服务后,他当场表示拒绝接受社区矫正,甚至扬言:“你们这样还不如要了我的命,让我去蹲监狱得了。”转身离开后,工作人员按规定对他给予警告处分。

  ?#28304;耍?#24352;?#36710;?#35805;?#21796;櫻?#36208;访又找不到踪迹,眼看将近一个月过去,按规定要对其提请撤销缓刑。工作人员左?#21152;?#24819;,站在他的角度考虑了很久,决定还是不能?#29260;?#31532;二天,工作人员再次去敲张某家的门,发现屋内有人,顿时惊喜万分。谁料其?#24357;?#26159;司法局的人时,竟将大门紧锁,工作人员在门外不?#20808;八担?#21448;叫来村委会干部一起做工作,在门外做了一个多小时的工作后,张某终于开门,但态度依然抗拒。“你们不让我出去打工,我欠了?#25970;?#22810;的债,怎么还钱,怎么养活家……”。

  这时,一名工作人员忽然想起朋友在承揽水暖工程,马上对其?#25285;?#21035;愁,你原来不是做过水暖工,我可?#22253;?#20320;介绍到朋友那里工作,你去试试。”找到新工作的张?#24120;?#29983;活逐渐步入正轨,态度慢慢转变,也找回重新生活的信心。在接受社区矫正的日子里,再也没?#24418;?#21453;过相关规定。2018年,在他顺利解除矫正时,感概地表示:“如果当时你们?#29260;?#20102;我,我也许一辈子都翻不了身,真心的对你们说一声谢谢”。

  用真心、动真情、解难题,在该局社区矫正工作中,这样的?#34385;?#25925;事还有很多。近年来,该局社区矫正工作管理人员主动贴近社区服刑人员,用“平常心、真心、恒心”与他?#22681;?#34892;真诚沟通,让他们认识到,社区矫正工作是社区服刑人员顺利融入社会的一座桥梁,监管?#22836;?#21482;是社区矫正工作中的一部分,帮助他们真心悔过,认真改造,顺利回归社会才是根本。

  迎?#35759;?#19978;  突破瓶颈困境

  多年来,虽然怀来县司法局在社区矫正实际工作中?#28304;?#22312;许多困难,但坚持着多总结一些,多努力一些,多提高一些的信念,突破了一个个发展中的瓶颈和困?#22330;?/p>

  2012年1月,“两高两部”联合颁布《社区矫正实施办法?#32602;?#26126;确“司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。”同年3月,第十?#21796;?#20840;国人大第五?#20301;?#35758;修改《中华人民共和国刑事诉讼法?#32602;?#36827;一?#30699;?#30830;“?#21592;?#21028;处管制、宣告缓刑、假?#31361;?#32773;暂予监外执行的罪犯,依法实行社区矫正,由社区矫正机构负责执?#23567;!?#33267;此,社区矫正成为一项法定的刑罚执行制度。

  对怀来县司法局社区矫正工作者来?#25285;?#24037;作主体明确意味着出现新的挑战,工作标准有了更严格的要求,可是工作人员的数量没有变,工作量成?#23545;?#38271;。面对着种种困难,该局迎?#35759;?#19978;,凭着“咬定青山不放松”的气?#30130;?#36805;速转变观念,克服重重困难。

  “数不清多少次上门,向公安、检察院等部?#21028;?#24515;求教办案经验,数不清多少次电话和家访,与社区服刑人员与家属倾心长谈。”县司法局相关负责人表示,社区矫正工作者?#36127;?#36305;遍全省的监狱,跑遍怀来县所有村居,走访、调查、接人,切切实实做到与各个部门的无缝衔接、风雨无阻。

  社区矫正工作是平凡,又是不平凡的。怀来县司法局一直秉承着这样的理念:左手法律在先,右手关怀在后,严格监督管理,耐心教育帮扶。对屡教不改的?#26753;斕疲?#20005;惩不贷;对自我松懈的亮?#39057;疲?#21450;时预警;对遵纪守法的亮绿?#30130;?#26222;通管理;对生活迷茫的还要亮上一?#28783;?#26126;?#30130;?#28857;燃希望。

  自社区矫正工作开展以来,县司法局完成社区矫正工作从探索到初见成效的发展历程,受到上级部门一致肯定,并且作为全市亮点工作多次迎接各级领导的督导检验。

  策划  田毅强 路春燕 文/图  孙媛  梁世贵

责任编辑:荆丽娟
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